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INNECESARIO
EJERCICIO DE AUTORIDAD
La única manera de interpretar la reiterada demostración de poder, que
los ediles de Unión por Córdoba, ejecutan en las sesiones del
Concejo Deliberante, es a través de la lógica militar. Las
ordenes no se discuten se acatan.
Esta interpretación pervertida, contraria a las reglas democráticas,
anula la posibilidad del DEBATE, aborta el análisis crítico de
los proyectos, deslegitima las instituciones republicanas,
profundizando aun más el desprestigio del ejercicio de
la política.
Cada vez, que el Poder Ejecutivo Municipal, envía un proyecto de
ordenanza al Concejo Deliberante, luego de una profusa difusión,
lo abrocha con una frase cargada de autoritarismo. “estamos
esperando que el Concejo lo apruebe..”. No hay en dicha
frase la mínima posibilidad de PENSAR PARA APORTAR.
Se nos alega que el ejercicio del poder, legitimado en las urnas, no
admite discusión en lo referente a la aplicación de plan de
gobierno votado, ES CIERTO, ESO NO SE DISCUTE.
También es cierto y no admite discusión que en un estado democrático
todos los ciudadanos debemos subordinarnos a los procedimientos
legales.
El funcionamiento del sistema institucional requiere de la aplicación
del ordenamiento legal vigente. Para ello,
el Estado en general y el Municipio en particular deben
tener en cuenta prioritariamente y en este orden: la Constitución
Nacional –columna vertebral del sistema jurídico argentino-;
la Constitución de la Pcia. de Córdoba;
la Carta Orgánica Municipal; las leyes que regulan el
sistema administrativo público y municipal; las leyes de aplicación
análogas y supletorias: y las Ordenanzas Municipales. Asimismo
existen un sin número de doctrinas, jurisprudencias y los usos y
costumbres, que junto con el ordenamiento legal citado, dan pautas
de cumplimiento OBLIGATORIO PARA LOS RESPONSABLES de ejecutar políticas
de CARÁCTER PÚBLICO Y DE ESTADO.
NO puede un Concejal en el rol de Representante del ciudadano, obviar ésa
responsabilidad. .
Dentro de ese sistema institucional, la división de poderes y la
participación ciudadana es de fundamental importancia para el
control recíproco de los actos de gobierno.
Lo expuesto obliga al Consejo, a realizar el control legislativo
correspondiente de los distintos proyectos de ordenanzas que
remite el Departamento Ejecutivo Municipal.
Esa es una de las obligaciones y atribuciones que la Carta Orgánica
Municipal nos ha
impuesto como órgano de gobierno. Nuestra bancada, viene
observando y puntualizando desde el comienzo mismo de nuestro
mandato, cierta inobservancia en el cumplimiento de la misma. Lo
hemos apuntado en nuestro despacho comisión en disidencia en
oportunidad de la
sesión del día 02-01-2004.- Cuando se aprobó con urgencia las
ordenanzas que, posibilitarían la confección del proyecto de
circunvalación oeste de la ruta provincial número 3 y la otra
que autorizaba la construcción del acceso al aeroclub local, a 11
meses vistas de dicha premura todo sigue casi igual.
El tratamiento de urgencia y la autorización para la CONTRATACIÓN
DIRECTA, han sido sistemáticamente la norma (a las ordenanzas
mencionadas se pueden agregar entre otras, compra de una
Mortohormigonera, Retroexcavadora, la seudo privatización de la
recolección de residuos domiciliarios); por el contrario esa práctica
sólo debe aplicarse con carácter excepcional o cuando estén en
peligro personas y/o bienes o la ejecución de algún servicio público.
La planificación de los actos de gobierno es un principio
elemental de la buena gestión, lo contrario es IMPROVISACIÓN,
DESORDEN Y DESPILFARRO DE LOS FONDOS PUBLICOS.
En esta escalera hacia abajo, en lo que hace a la subordinación a la
norma, hemos descendido un escalón más, con la Ordenanza de
Remodelación de la principal arteria de nuestra ciudad.-
En esta oportunidad se nos alegó, que el Poder Ejecutivo tuvo la
deferencia de consultarnos cuando no tenía necesidad de hacerlo.-
COINCIDIMOS.
Que los profesionales que realizaron el proyecto son idóneos y con
capacidad suficiente para llevarlo a cabo. COINCIDIMOS.
Que están dentro del programa de gobierno o, que es uno de los puntos
tratados en el Plan Estratégico. COINCIDIMOS.
Que la obra es necesaria para el embellecimiento de la ciudad.
COINCIDIMOS.-
Resulta un innecesario ejercicio parlamentario, tratar de justificar las
obras donde no hay DIFERENCIAS, al contrario SON TODAS
COINCIDENCIAS.--
Las DIFERENCIAS aparecen, en el desdén por la aplicación de la norma,
el abuso del procedimiento de la DE CONTRATACIÓN DIRECTA y la
falta de especificaciones técnicas concreta en una obra de esa
naturaleza.-
Mientras se decía que el Concejo “trataba el proyecto” la
propaganda ya se había contratado. La obra estaba decidida y se
iba a realizar tal cual había sido remitida, no había
posibilidad de aportes alguno.- ¿Que sentido tuvo la intervención
del Concejo?, ¿Decir amén? ¿Legalizar imperfecciones o atajos
legales?
Preguntamos ¿Por que, los responsables idóneos del proyecto, no
rubricaban el mismo asumiendo
la responsabilidad de la obra?.- NO SE DISCUTIÓ, NI SE NOS
CONTESTÓ.-
Preguntamos ¿Si la decisión del Poder Ejecutivo de afrontar con fondos
recaudados de todos los ciudadanos, sin contraprestación del
frentista no implicaba un antecedente que, abriría las puertas a
otras demandas de otros frentistas? NO SE DISCUTIÓ, NI SE NOS
CONTESTÓ.-
Propusimos consultar, a título de valiosa colaboración, a los Colegios
de Profesionales de Ingenieros y Arquitectos. NO SE DISCUTIÓ, NI
SE CONTESTÓ.-
Aún a riesgo, de que nos rotulen que actuamos como “máquinas de
impedir”, seguiremos bregando por la realización de las OBRAS
con responsables TÉCNICOS Y POLÍTICOS.
En consecuencia nuestra actitud ha sido de apoyo a la decisión de la
realización de la obra, pero hemos votado en contra de una
Ordenanza incompleta desde el punto de vista técnico, para no
convalidar la improvisación y sus nefastas consecuencias que
tendrán en el futuro para el municipio.
Respectar los principios
legales vigentes y la seguridad jurídica que nuestro sistema
institucional requiere, es condición necesaria para superar la
crisis de valores que sufrimos a diario todos los argentinos.
BLOQUE CONCEJALES UCR
Luis Moncada
Miguel Aloco
Cristina Pratto
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